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萍乡市住房和城乡建设局关于印发《萍乡市建筑行业中介机构信用信息管理实施细则(试行)》的通知

萍住建字〔2020〕87号 

各县(区)住建局、萍乡经济技术开发区建设局、武功山风景名胜区规划建设局,各有关单位:

为加快推进建筑市场诚信体系建设,规范建筑行业中介市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《住房城乡建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》、《江西省建筑市场信用信息管理办法(试行)》等有关规定以及“廉洁萍乡”建设的需要,我局制定了《萍乡市建筑行业中介机构信用信息管理实施细则(试行)》,现予印发,请遵照执行。

附件:萍乡市建筑行业中介机构信用信息管理实施细则(试行)

 

 

 

2020年5月13日

 

(此件主动公开)

 

附件:

萍乡市建筑行业中介机构信用信息管理

实施细则(试行)

第一章  

  第一条  为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》有关要求,建立健全建筑市场秩序,促进依法诚信建设经营,根据《建筑法》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《住房城乡建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》等有关规定和“廉洁萍乡”建设的总体部署,结合我市实际,制定本细则。

  第二条  本细则所称建筑行业中介机构信用信息管理,是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中,对建筑行业中介机构及从业人员信用信息的认定、归集、公开、评价、使用及监督管理。

  第三条 在萍乡市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的勘察、设计、监理、招标代理、施工图审查、造价咨询、质量检测等建筑行业中介机构信用管理工作,适用本细则。

  第四条  建筑行业中介机构信用管理工作坚持统一实施、分级管理的原则,实行“政府引导推动、信息公开共享、考核客观公正、结果运用高效、社会各方监督”的运作方式。

  市住房和城乡建设局负责全市建筑行业中介机构信用管理工作。各县区、萍乡经济技术开发区、武功山风景名胜区的住房城乡建设主管部门和市住房和城乡建设局下属的质量(安全)监管、招投标监管、造价管理等单位配合做好建筑行业中介机构的信用信息管理工作。

  第五条 实施信用承诺制度,所有参与萍乡市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的企业,均视为承诺遵守各项法律法规,承诺诚信经营,承诺接受国家、省、市相关守信激励失信惩戒制约措施,违者后果由该企业自行承担。

第二章 信用信息内容和归集

  第六条 建筑行业中介机构信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成。

  第七条 基本信用信息是指建筑行业中介机构在市场经营中形成的自然信息。包括:企业工商执照、组织机构代码证、资质证书、地址、电话、从业人员等基础信息以及在萍乡市行政区域内承揽过的工程信息等。

  良好信用信息是指建筑行业中介机构及从业人员在我市范围内从事建筑活动中遵守有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,受到各级党委、政府、住房城乡建设主管部门和相关专业部门的奖励和表彰等。

不良信用信息是指建筑行业中介机构及从业人员违反有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、执业行为规范,经县级以上住房城乡建设主管部门或者委托的执法监督机构,以及其他相关主管部门查实,给予行政处罚或者行政处理等

  第八条  信用信息按照“谁监管、谁负责,谁产生、谁负责”的原则统一由市住房和城乡建设局负责归集。县区住房城乡建设管理形成的信用信息,包括建筑市场检查信息和日常监管信息,由当地住房城乡建设主管部门采集并上报市住房和城乡建设局归集。

  第九条 表彰表扬信息和批评处罚信息,应当以对外公布的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等正式文件或文书为依据。

  第十条  建筑行业中介机构信用信息,可根据信用中国(江西萍乡)已公布的内容,向市社会信用体系建设成员单位补充征信后定期录入。

  第十一条  建筑行业中介机构对本企业信用信息记录存在异议的,可以向审核部门提出陈述、申辩,并提交书面理由;查证属实的,予以变更。

第三章 信用信息评定和结果公布

  第十二条  市住房和城乡建设局根据建筑行业中介机构信用信息,对照信用评价标准,每年对建筑行业中介机构进行年度考核评定。

第十三条 信用等级依据统一评分标准进行评定,划分为A、B、C三个等次,每个等次三个级别,具体评定内容和计分标准根据企业类型不同另行制定。

  (一)信用优秀中介机构标准(A等,含AAA、AA、A级),信用评价得分85分以上(含85分)。

  (二)信用一般中介机构标准(B等,含BBB、BB、B级),  信用评价得分60分以上(含60分),85分以下。

(三)信用缺失中介机构标准(C等,含CCC、CC、C),信用评价得分60分以下(不含60分)。

  第十四条 建筑行业中介机构信用考核评定等级自评价公布之日起至下次评价公布之日前有效,两次考评期间信用考评等级不作变动。建筑行业中介机构对信用考评等级有异议的,可在当次考评等级公示期内以书面形式向市住房和城乡建设局反映,反映属实的予以重新评定,逾期视为无异议。

  第四章 信用考核结果运用

  第十五条 各级住房城乡建设主管部门应当根据建筑行业中介机构及从业人员信用信息及其评定的信用等级,依法实施信用奖惩;按照守信激励和失信惩戒的原则,逐步建立信用奖惩机制,将信用等级评定结果作为市场准入、资质资格管理、评优评先、工程担保与保险的重要依据,充分发挥信用等级评定在实现两场联动、差别化动态管理中的作用。

第十六条 工程招投标活动中,招标人可以将投标人的信用等级作为资格条件,在招标文件中予以明确。

政府投资、国有资金投资占控股或主导地位的招标工程,提倡选择信用等级为A级的企业参加工程招标。

第十七条  实施差别化资质资格管理。

(一)信用等级为A级的建筑行业中介机构,其单位及同类从业人员免予资质资格年度动态核查。

(二)信用等级为C级的建筑行业中介机构,限制其资质升级和增项申请。

第十八条  实施差别化动态监管。

(一)信用等级为A级的建筑行业中介机构实行信用激励机制,实施简化检查监督。

(二)信用等级为C级的建筑行业中介机构实行信用惩戒机制,以重点防范为主,责令限期整改,并将其列为重点监管对象。

第十九条  实施差别化评优评先。各级住房城乡建设主管部门或其建设类行业协会在组织评优评先活动时,应综合考虑参加评选的建筑行业中介机构及从业人员的信用等级评价结果。

第二十条  各级住房城乡建设主管部门应当加强与发展改革、人力资源社会保障、交通运输、水利、市场、应急、人民银行等部门以及司法部门的联系,加快推进信用信息互联互通,建立健全信用信息共享机制。

  第五章 监督管理

  第二十一条 各级住房城乡建设主管部门在建筑行业中介机构信用信息采集、审核工作中,应当做到公开、公正。对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人,依法予以行政处分或追究相关责任。

  第二十二条 建筑行业中介机构认为有关住房城乡建设行政主管部门和工作人员在信用管理过程中有违反法律、法规、规章或本细则的,可以向市住房和城乡建设局投诉、举报。

  第六章  附则

第二十三条  本市各建设类行业协会协助住房城乡建设主管部门做好信用信息记录、发布和评定工作,推进建筑市场动态监管;完善行业内部监督和协调机制,建立以会员单位基础的自律维权信息平台,加强行业自律,提高企业及其从业人员的诚信意识。

第二十四条 本细则由市住房和城乡建设局负责解释。

    第二十五条  本细则自印发之日起实施。




 

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